• 云南首例导游强迫交易案公开宣判 2019-06-16
  • 加大对贪官通奸的查处 2019-06-16
  • 外媒炒作中国对发展中国家设置"债务陷阱" 2019-06-14
  • 长治职业技术学院“学习新思想千万师生同上一堂课活动”首场授课开讲 2019-06-12
  • 加快生态文明体制改革,建设美丽中国 2019-06-12
  • 设为首页 | 收藏 | 免费注册
    用户名 密码
    logo  
    menu
    关注东营
    热点资讯
    专题报道
    规划中心
    研究中心
    地产中心
    楼盘总汇 户型图库
    3D看房 地产资讯
    视频楼盘 楼盘追踪
    城乡建设
    建材设备
    家居装修
    协会简介
    电子期刊
    会员活动
    读者乐园
    好片有约
    情感交流
    城乡视频
    视频楼盘
    视频欣赏
    menu
     首页-> 资讯中心->  研究中心 -> 正文
    我国特色小镇发展面临一些亟待解决的问题
    信息源:中华建设网  2019/6/9 14:59:22  [转载]   [评论]  [ 字体: 字 ]
      日前,中山大学、社会科学文献出版社共同在广州发布了《中国特色小镇研究报告(2019)》?!侗ǜ妗分赋?,目前中国特色小镇发展面临:国家部委局政策文件牵头机构较多,部分标准不统一;省(自治区、直辖市)未形成特色小镇专项政策体系,对特色小镇创建理解不透彻,组织机构不完善,缺乏科学合理的规划编制,有的脱离地方实际盲目跟风,建设动机不纯不正;传统文化与遗产?;げ还坏任侍庳酱饩?。
     
     
      《报告》由五篇组成,即,介绍中国特色小镇整体发展状况的总报告篇,探讨特色小镇概念体系、理论逻辑和发展逻辑的基础理论篇,政策传递流变和政策工具不同视角的政策研究篇,分析广东特色小镇发展理论与模式创新等的专题研究篇,知名特色小镇成败剖报告析的典型案例篇。
     
      《报告》就目前中国特色小镇发展面临的问题,提出五大对策:
      
      一是完善相关政策法规,形成专项政策体系。
     
      特色小镇创建内容多、涉及面广,各级政府部门除常规性发布特色小镇建设的指导意见及公布特色小镇创建名单外,还应该逐步制定专项政策,配套实施方案或实施细则,形成完整的政策体系,确保特色小镇在评选、运作、实施、保障、奖惩、退出等一系列环节中有文件可指引、有政策可支持、有法规可保障、有制度可规范。
     
      二是逐级强化对特色小镇创建的理解。
     
      国家部委局对应?。ㄗ灾吻?、直辖市)级相关政府职能部门、?。ㄗ灾吻?、直辖市)级对应市级相关政府职能部门、市级对应县级相关政府职能部门、县级对应镇级相关政府职能部门,环环相扣,逐级开展特色小镇创建相关政策的解读与培训,注重特色小镇创建指导思想、基本原则、培育要求、目的意义、组织领导、支持政策等方面的传播,特别是对目前容易与特色小镇混淆的相关概念(如特色小城镇、产业园区、旅游景区、美丽乡村、田园综合体等)进行剖析,让各级政府相关职能部门深刻把握特色小镇内涵特质,认识到特色小镇是"非镇(行政建制镇)非区(产业园区)"的"产城人文深度融合"的创新创业平台,把握特色小镇的创建要立足产业"特而强"、功能"聚而合"、形态"小而美"、机制"新而活"的本质要求。强化对相关政策理解的测评与考核,落实责任制,避免走过场及形式主义,确保各级政府职能部门能"吃透"政策,从而用好政策指导特色小镇的实践活动。
       
      三是提升规划编制质量,科学指导小镇建设。
     
      确保参评的小镇所提交的材料中至少有两份文件:小镇主导产业整体规划和小镇创建方案。
     
      其中,产业整体规划侧重从产业发展现状、问题、趋势、总体要求、主要任务、空间主要布局、分区设计、近期发展重点、各期投资估算、发展策略和保障措施等方面开展;创建方案注重从小镇总体概况、基础条件、发展定位与目标、总体空间布局、特色产业发展、基础设施建设、宜居环境营造、体制机制创新、项目投资和建设计划等方面进行。
     
      注重规划的有序衔接。既应注重小镇主导产业整体规划与小镇创建方案的衔接,发挥规划协同效应,也应注重创建方案与城镇总体规划、土地利用总体规划的衔接,以"多规融一"的思想,全方位、立体化及高标准谋划小镇的发展。
     
      规划编制要正确处理好短期和长期的关系、局部和整体的关系、宏观和微观的关系,注重深入调查研究,凸显重点任务,聚焦重大项目,合理确定各个项目的建设时序。
     
      规划必须具有科学性、前瞻性、约束性和可操作性,特别要注重传统文化遗产和自然景观资源的?;?,强化小镇文脉的发掘和延续,加强小镇特色风貌塑造。
     
      规划应彰显"特色",深挖小镇的地域特色、资源特色、文化特色和产业特色,尤其要能够挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,将原来没有特色的区域改造为新的有产业、有特色的小镇。
     
      四是因地制宜,体现区域差异性。
      
      特色小镇的发展需要立足自身实际、遵循客观规律、挖掘特色优势、杜绝盲目模仿、因地制宜,体现区域差异性。
     
      由于中国幅员辽阔,地域特点差异明显,不同区域的特色小镇发展倾向应有所不同:
     
      在东部地区,由于经济实力较突出、交通较便利、产业基础较雄厚、人口较密集、基础配套设施设备及服务理念较完善与先进,可着重引导高端产业、新兴产业、商贸产业、创意创新产业、现代服务产业、信息科技产业等为主导产业的特色小镇发展。
     
      在中西部地区,高端与新兴产业基础较薄弱,缺乏相应的产业支撑,产业链不够完备,可依托丰富的自然资源、秀丽的山水田园、厚重的历史沉淀,着重引导文化旅游产业、休闲康养产业、农林渔业产业和历史民俗风情等为主导产业的特色小镇发展。
     
      五是正确处理政府和市场的关系。
     
      特色小镇的创建是一个长期的系统工程,需要政府与企业的深度合作,应坚持政府引导、企业主体、市场化运作的创建模式和管理方式。
     
      一方面,各级政府应着眼于全局,负责宏观指导和引导,通过在发改委(局)下成立特色小镇办公室,设置专门的管理机构、落实专业的工作人员,将工作重心放在组织规划开展、促使规划引导、强化规划执行,出台促进特色小镇发展的政策体系,营造良好的制度环境,以及加快基础设施与公共服务的完善等方面。特别是要创新投融资体制机制,探索产业基金、PPP(社会资本与政府合作)等投融资模式,活化民间资本以解决特色小镇资金不足的难题,保障小镇建设工作有序推进。
       
      另一方面,在发挥政府引导职能的同时,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥企业作为特色小镇建设的主力军作用,凸显企业主体地位。每个特色小镇要明确投资建设主体,可以是国有投资公司、民营企业、外资企业或混合所有制企业,充分引导企业有效投资、对标一流、扩大高端供给,激发企业家创造力和人民消费需求,注重国内外行业领先的大企业、大集团的引入,建立重点客商联络机制,以大企业、大集团为核心推进项目建设,鼓励龙头企业独立或牵头打造特色小镇,鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。
    郑重声明:
    凡本网注明“来源:东营城乡网”的所有作品,版权均属于东营市城市规划设计研究院,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明"来源:东营城乡网"。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
    凡本网注明“来源:XXX(非东营城乡网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
    东营城乡网诚邀读者提供新闻线索,我们会在第一时间进行关注。
    新闻投稿热线:0546-8333318 新闻QQ:1964802220 点击这里给我发消息,邮箱:[email protected]
    国家计划委员会关于颁发《城市规划设计收费我国特色小镇发展面临一些亟待解决的问题
    同济大学教授解读《雄安新区起步区控制性规发展夜间旅游需顶层设计系统规划

    地产资讯,更多精彩在首页 上一篇  下一篇 收藏本文 ] [ 打印 ]  [ 关闭 ]

    评论: 验证码: 验证码   [ 查看已发表评论 ]
    bq bq bq bq bq bq bq bq
    感动 同情 无聊 愤怒 搞笑 难过 高兴 路过

    本周要闻回顾  
     
    数据库中没有相关记录。



    本月要闻回顾  
      ·同济大学教授解读《雄安新区起步区控制性规划   2019-6-8
    ·国家计划委员会关于颁发《城市规划设计收费标   2019-6-15
    ·国土空间规划体系“四梁八柱”基本形成   2019-6-1
    ·我国特色小镇发展面临一些亟待解决的问题   2019-6-9
    ·发展夜间旅游需顶层设计系统规划    2019-6-4
    ·住建部、财政部、央行联合发布住房公积金20   2019-6-2

    最新图文资讯  
    济南轨交线“最强剖析”:R线M线为啥这样规划
    ·济南轨交线“最强剖析”
    住建部欲整肃:从“如何拆”到“该不该拆”
    ·住建部欲整肃:从“如何
    让城市化回归本质 才能治城市病
    ·让城市化回归本质 才能
    宁波出台新规划 未来高速路网将由一环变为二环
    ·宁波出台新规划 未来高



    [ 关注我院 ] [ 市场合作 ] [ 联系我们 ]
    Copyright 2005-2010 All Rights Reserved
    主办:东营市城市规划设计研究院
    本站常年法律顾问:徐志峰律师(山东正义之光律师事务所)  电话:13105462278
    联系电话:0546-8327365   客服电话:0546-8333318   新闻QQ:1964802220交流 客服QQ:1833124999 拜仁慕尼黑退役球员名单   鲁ICP备08011004号
  • 云南首例导游强迫交易案公开宣判 2019-06-16
  • 加大对贪官通奸的查处 2019-06-16
  • 外媒炒作中国对发展中国家设置"债务陷阱" 2019-06-14
  • 长治职业技术学院“学习新思想千万师生同上一堂课活动”首场授课开讲 2019-06-12
  • 加快生态文明体制改革,建设美丽中国 2019-06-12
  • 11选5计划免费 排列三走势图连线南方双彩网 2019热血传奇手游5大职业推荐 北京赛车信誉群 时时彩十位 四川快乐12任选七遗漏 重庆时时彩计划定位胆 乱世王者荣耀史册 星际争霸1秘籍 牛牛热免费精品视频 不朽情缘 20选5走势图综合版 龙之谷手游cdkey礼包 方舟生存进化手游 幸运五分彩计划群 老时时彩杀号定胆